Radni Rydzyny zagłosowali w sprawie mandatu Tomasza Szulca

W porządku obrad Rady Miejskiej Rydzyny, która odbyła się we wtorek, 27 stycznia znalazł się punkt dotyczący wygaśnięcia mandatu radnego Tomasza Szulca. Dyskusja na ten temat była długa. Po godzinie 18 radni podjęli decyzję.

Tomasz Szulc w poprzedniej kadencji był radnym Rady Powiatu Leszczyńskiego. W tej kadencji jest radnym Rady Miejskiej Rydzyna, a także członkiem Komisji Budżetu i Finansów. 27 stycznia radni rozpatrywali uchwałę o wygaśnięciu jego mandatu.

W jej uzasadnieniu czytamy, że Tomasz Szulc uczestniczył w opiniowaniu projektów uchwał dotyczących budżetu, więc miał świadomość, że gmina Rydzyna w latach wcześniejszych, a także w 2025 roku, przekazała dotację celową - 26.500 złotych - na rzecz spółek drenarskich działających na terenie gminy Rydzyna, reprezentowanych przez Rejonowy Związek Spółek Wodnych w Lesznie. Była ona przeznaczona na bieżące utrzymanie wód i urządzeń wodnych na terenie gminy. Z tej kwoty 4185,23 złote otrzymała Spółka Drenarska Kłoda, której przewodniczącym zarządu jest Tomasz Szulc. Prace melioracyjne były wykonywane między 1 października a 30 listopada 2025 roku.

"W tych okolicznościach nie można uznać działań radnego za prawidłowe. Patrząc przez pryzmat ustawy o samorządzie gminnym i art. 24f ust. 1, takie zachowanie radnego stanowi naruszenie przepisów antykorupcyjnych uregulowanych w tym przepisie i skutkuje wprost wygaśnięciem mandatu radnego" - czytamy w uchwale. 

Uchwała to konsekwencja tego, że 31 grudnia 2025 roku burmistrz Kornel Malcherek przekazał Romanowi Skibie, przewodniczącemu Rady Miejskiej pismo Rejonowego Związku Spółek Wodnych w Lesznie z 8 grudnia 2025 roku, która dotyczyła prac wykonywanych od 1 października do 30 listopada. Zawierało ono informację na temat prac wykonanych przez Firmę Usługowo-Handlową Tomasz Szulc. W związku z tym przewodniczący Roman Skiba przekazał pismo do Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej, która sprawą się zajęła. O posiedzeniu komisji radny został poinformowany, ale nie wziął w nim udziału, ponieważ w tym czasie przebywał w Strasburgu. Tomasz Szulc uważa, że został zresztą o nim powiadomiony na 3 dni przed. 

Na sesji Rady Miejskiej Tomasz Szulc tak odniósł się do uchwały o wygaśnięciu jego mandatu: 

- Staję dziś przed państwem, aby przedstawić stanowisko w sprawie projektu uchwały dotyczącej uchylenia mandatu radnego Rady Miejskiej Rydzyny. Sprawa jest poważna, bo dotyczy nie tylko jednej osoby, ale standardów działania rady. Standardów dowodowych, odpowiedzialności oraz ostrożności w sięganiu po najsurowsze środki.

Moje stanowisko jest jasne, materiał, na którym oparto wniosek jest niewystarczający, a rozumienie komisji oznaczone jest zasadniczym błędem, gdyż w tej sprawie nie postawiono faktów, które w sposób jednoznaczny i bezpośredni uzasadniałyby tak daleko idącą decyzję, jak uchylenie mandatu.

Po pierwsze: komisja błędnie rozumuje przepływ środków publicznych.
Po drugie: brakuje bezpośredniego fakturowania i klasycznego weryfikowalnego łańcucha świadczeń, czyli faktura, zapłata, korzyść.
Po trzecie: nie wykonano celowości w budżecie w sposób, który byłby relatywny dla zarzutów.
Po czwarte: nie wykonano bezpośredniego powiązania dotacji z mieniem komunalnym.
Po piąte: brakuje potwierdzenia, że wskazane mienie jest w ogóle mieniem komunalnym.
Po szóste: nie określono należycie celu dotacji.
Po siódme: komisja zdaje się przyjmować, że przesłanki stosuje się z automatu do mienia, poprzez domniemany związek funkcjonalny.

Wysoka Rado, uchylenie mandatu jest środkiem o charakterze wyjątkowym, wymaga najwyższej staranności, kompletności materiału i jednoznaczności ustaleń. Jeśli mamy brak fakturowania, brak precyzyjnej celowości w budżecie, brak bezpośredniego powiązania z mieniem, a nawet brak potwierdzenia, że mówimy o mieniu komunalnym, to nie ma podstaw do podejmowania uchwały tej treści, dlatego apeluję o odpowiedzialność i ostrożność. Jeśli rada ma rozstrzygać to na podstawie faktur, a nie domniemań, w obecnym stanie argumentacji komisji widzę więcej pytań niż odpowiedzi, a to w sprawach mandatu nie może wystarczyć. Wnoszę, aby Wysoka Rada odrzuciła projekt uchwały w tym kształcie, a jeśli uznaje to za stosowne zobowiązała wnioskodawców o przedstawienie materiału dowodowego w sposób kompletny i weryfikowalny. Mandat radnego nie może być przedmiotem decyzji opartej na nieudowodnionych zarzutach. 

W rozmowie z nami radny dopowiedział: 

- Rejonowy Związek Spółek Wodnych w Lesznie pozyskuje środki z różnych źródeł i dzieli kwoty na poszczególne spółki. Jako Tomasz Szulc nie występowałem jednak do gminy o dotację, nie wystawiałem faktur dla gminy, a na moje konto nie wpłynęły pieniądze z budżetu gminy. Głosując za budżetem gminy Rydzyna, była w nim zapisana ogólna kwota przeznaczona na instytucje, nie było wiadomo, czy pozyska je Rejonowy Związek Spółek Wodnych w Lesznie, który potem dzieli pieniądze. Nie było to nawet z nami konsultowane. Nie wystawiłem faktury na gminę, z gminą nie podpisywałem umowy. Gmina z pełną świadomością i premedytacją podpisała umowę z Rejonowym Związkiem Spółek Wodnych w Lesznie, której członkiem jest Spółka Drenarska Kłoda. Pieniądze otrzymałem od rejonowego związku, który nie przedstawiał mi umowy z gminą.  

Tomasz Szulc zarzucił, że projekt uchwały został przygotowany "na kolanie".

Radca prawny Krzysztof Pietrzak odpowiedział, że uchwała została przygotowana zgodnie z przepisami, w oparciu o posiadane dowody z zachowaniem ustawowych terminów.

- Można wyrobić sobie własne zdanie i myślę, że każdy radny podchodząc poważnie do swoich obowiązków, takie zdanie na dzisiejszym posiedzeniu sobie wyrobi. Proceduralnie wszystko jest jak najbardziej w porządku, zgodnie z prawem. Poza tym Rada Miejska stwierdza wygaśnięcie mandatu, to jest obowiązkiem rady. Jak tego nie zrobi, to wejdzie w te kompetencje wojewoda. Następnie jest procedura odwoławcza do sądu.

- Muszę bronić swojego nazwiska.

Cokolwiek robię to robię dla dobra społecznego, a nie żeby defraudować jakieś środki. Wiem, że nie popełniłem wykroczenia celowo - powiedział nam Tomasz Szulc, który zapowiada, że będzie się odwoływał od decyzji Rady Miejskiej o wygaśnięciu mandatu do Sądu Administracyjnego w Poznaniu. - Jeżeli sąd mi nawet uchyli ten mandat będę ponownie startował do Rady Miejskiej, bo nie poszedłem do samorządu, żeby mnie usunięto. Startowałem na radnego z pełną odpowiedzialnością za społeczność lokalną, bo dla mnie najważniejszy jest interes gminy i mieszkańców.

W głosowaniu nad uchwałą o wygaśnięciu mandatu radnego Tomasza Szulca: 8 radnych było za, 2 radnych było przeciw, 3 radnych wstrzymało się od głosowania. Tomasz Szulc nie uczestniczył w głosowaniu. 

[REAKCJA]82811[/REAKCJA]

[ZT]82757[/ZT]

[ZT]82739[/ZT]

[ZT]82705[/ZT]